今年,昆山市启动了以”公民同招,电脑摇号“为主旨的义务教育招生改革。
摇号应用到教育行业,这会带来什么影响?
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根据《关于做好2020年秋季全市义务教育学校新生入学报名工作的通知》,”具备电脑随机派位条件的民办学校(根据报名情况确定),直接按照电脑随机派位方案进行录取,已被录取人员不再参加后续阶段的录取。”
基本意思有2个,一是必须通过教育局网上平台报名,二是民办学校以随机电脑派位来决定录取。电脑随机派位的前提是,该学校报名人数多于实际学位数。该学校报名人数少于实际学位数,不进行此操作。
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“电脑随机派位”取代了过去民办学校自主招生办法,取消了民办学校的自主招生权。以往,优质民办学校往往采用考试/面试/资料筛选等方式录取适合本校的学生,这样民办学校就获得了好生源。同时少数民办学校管理更加用心,师资更加灵活,使得这部分民办学校越来越强。这一趋势使得优质民办学校有超越公办学校的趋势。
以美国教育为例。美国教育有公办教育和私立教育,私立教育在全社会的比重非常大,而且教育实力和口碑不少好于公办学校。这是教育完全市场化的结果,但这不是我们希望看到的结果。优质私立教育必然意味着高昂的学费成本,这将使得许多优秀学子失去接受优质教育的机会。
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为了解决民办学校“掐尖”的问题,目前各级政府抛出的方案,整体上都是“电脑随机派位”。这消除了部分家长的不满,实际上遏制民办学校掐尖。但是这么做,是不是有些“头痛医头脚痛医脚”?这样做带来的副作用究竟有哪些?是不是会是最好的方案呢?
姑且不论“电脑摇号”本身存在的技术和管理问题,仅仅是如果“电脑摇号”得到完美的执行,这里面的问题在哪里呢?以笔者看来,这样做将带来的首要问题是价值观问题。
学生需要一个健康的、积极向上的成长环境,学生需要看到正向的激励效果。如果只凭运气好坏来决定未来的学校,这将给所有学生一种强烈暗示,那就是未来好不好,主要是凭运气。那还需要努力学习吗?有人说,明白人当然不会计较这一点,但是必须正确认识到,处于成长阶段的学生,都是短视的。如果一次努力不能有收获或奖励,学生可能就会灰心,更何况长期存在的不积极制度。
成人世界,偶尔会有随机制度,譬如分财产抓阄、车牌摇号,但这不是最优方案,只有到别无他法下的简单粗暴解决方案;或者如年会抽奖、抽优惠券,这都只是为了衬托一种气氛而设置,不具有大的导向性质。到整个社会而言,应用随机作为管理和激励手段的,还不多见。
成人世界,以至于整个社会,都需要正向的价值观。现在仅有优质民办学校摇号,那么优质公办学校是否需要摇号?对此很多家长也有疑问。优质公办学校所附带的学区,一般房价较高。很多家长也会慕名前去购买,如同优质民办学校也是家长慕名进行报名。这也是一种“掐尖”效应。所以现在对于非优质公办学校学区的优秀学生,完全失去了方向感。
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新中国成立以来,从最初的扫盲到全面实现九年义务教育,我们教育呈现了非常大的发展。在这个过程中,还有一个重要的作用,就是选拔人才。笔者知道八九十年代,差生还有留级的现象,优秀学生则可以跳级。即便在普及九年义务教育之后,各个学校都会有严格的考试评分,有重点小学或初中。这一切都是发生在公办教育体制之下。
公办教育曾经有辉煌的历史,这为中国经济发展和社会进步做出了很大的贡献。近年来的公办教育,陷入了“快乐教育”的误区,陷入了“教育均等化”的桎梏。“快乐教育”使得公办学校整体教学质量下降,“教育均等化”使得公办学校不敢在明面上排名。少数民办学校抓住了这个机会,不进行“快乐教育”,经过多年发展成为了优质学校。
梳理教育的发展历史,有利于找出这个问题出现的根源所在,然后有的放矢。
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教育的特征一是普及,二是为国选才。现在表面上说,义务教育阶段不存在竞争,但是中考/高考仍然通过考试选才。虽然大部分家长知道这个事实,但是学生从小并不理解,没有力争上游的强劲氛围,现在更是在随机的导向之中,学生更会失去拼搏的意识。
给予每个孩子均等的上学机会非常重要。通过随机的方式决定上学机会,貌似给予了所有人机会,但却失去了努力的理由。